本文转自:凉山日报
山鹰展翅显峥嵘
——昭觉县庆祝建州70周年系列报道(3)
□文/阿克鸠射 马海里根 凉山日报全媒体记者 龙雪琴图/阿克鸠射
拥抱秋日暖阳,漫步在四开镇好谷村的田间小道上,蓝天白云相依相伴,绿水青山温婉可人,座座大棚拔地而起,条条阡陌延伸脚下,令人身心舒展;当夜幕降临,无论在县城的公园、广场,还是在村村寨寨的文化坝子里,都能看到载歌载舞的人群,幸福的笑容洋溢在大家脸上,写满了对今日美好生活的感恩和祝福……
年4月,昭觉的历史翻开新的一页。这片沉睡千年的土地,仿佛一夜之间苏醒过来,各族群众从此沐浴在中国共产党的光辉下,一步步走出封闭、走出贫穷、走向幸福。今天,古老的昭觉大地焕发了无限生机与活力,仿佛雄鹰展翅,正在提速飞向更加广阔的舞台、更加幸福的明天。
昭觉城,彝语意为山鹰的坝子,自由、勇敢和拼搏,是烙印在昭觉人血脉中的精神特质。
党的十八大以来,敢于拼搏又向往发展的昭觉人紧跟党的旗帜,走过了极不平凡的10年。10年来,全县干部群众砥砺前行、开拓创新,推动经济社会各领域发展取得了历史性成就。
县域经济创新赋能跑出追赶跨越“加速度”
时至年中,节点恰似鼓点,接踵开工、火热建设中的项目正全力以赴为奋进中的昭觉助跑。
云淡风轻,碧空万里。走进昭觉县樱桃现代农业园区,这个集种植、加工、储藏、销售、采摘、观光于一体的产业项目正在加速建设,建成后将成为带动更多农民致富的全产业链现代农业企业;
三岔河镇三河村党支部副书记洛古有格,返乡创业成为当地致富带头人,在他和帮扶干部的带领下,年三河村村民年人均收入多元;
6月28日上午,年全州第二次项目投资现场拉练会(第一组)走进昭觉县,实地查看“昭觉县云上新城项目”。该项目于年开工建设,预计今年内完工,建成后将成为昭觉交通核心区的标志性建筑,同时可为该县带来余万元税收收入,其商业综合体预计可提供个就业岗位……
作为拉动经济发展的有力引擎,项目建设的重要性不言而喻。数据显示,近年来,昭觉经济始终保持稳定增长,地区生产总值达41.6亿元,较年增长34.1%;三次产业结构由年的39:28:33调整为年的33:13:54;累计完成全社会固定资产投资.2亿元;城镇、农村居民人均可支配收入较年分别增长43.2%和69.6%,经济发展实现了从慢到快的历史性突破。
年3月18日,昭觉县S线越西中所至昭觉马家院(昭觉段)等21个重点项目在昭觉县干河坝村集中举行开工仪式。本次集中开工的21个重点项目,总投资3.77亿元。其中,交通基础设施方面项目5个,教育基础设施建设方面项目7个,卫生基础设施建设方面项目9个;年,昭觉全年实施重点项目74个,总投资77.84亿元;年,昭觉计划实施重点项目82个,项目总投资.5亿元,其中,农业农村项目15个,工业及新能源项目9个,交通项目14个,水利项目5个,城乡建设项目25个,社会事业及民生保障项目14个。
感恩奋进,接力振兴。
年12月12日,中共昭觉县第十二届委员会第六次全体会议召开,明确了“深入实施乡村振兴战略、新型城镇化战略和省委‘一干多支’发展战略,促进区域经济高质量发展”的发展方向。
年10月28日,在中国共产党昭觉县第十三次代表大会上,昭觉县委书记马小合向大会作了题为《感恩奋进 接力振兴 为建设民族地区全面脱贫后高质量发展先行县而努力奋斗》的报告,吹响了争当高质量发展先行县的“集结号”。
昭觉县是连接凉山东部的交通节点和重要物资集散地,具有独特的发展优势和极大的发展潜力。目前,立足本地优势资源,做大做强特色产业,已然成为共识——建设成为凉山东部交通枢纽、农产品加工交易中心、商贸物流中心、民族教育中心、医疗卫生中心和旅游集散中心“一枢纽五中心”;高标准规划建设昭觉县城新区;高起点建设乐西高速、西昭高速和宜西高铁;建成“大凉山”优质特色农产品基地、现代农牧业科技创新推广示范区、全国深度贫困地区脱贫奔康示范区。
未来的昭觉,精彩无限、令人期待。
社会事业纵深发展书写温暖人心民生“答卷”
大凉山腹心地带的昭觉县,在摘下“国家级贫困县”的帽子后,教育事业也得到优先发展。25万常住人口里的10万学子,正在为自己也为家乡更美好的未来而努力读书。
谁能在教育工作的比拼中胜出,谁就能在下一轮发展的竞争中占据优势。年5月21日,昭觉县举行教育发展大会,全县设41个分会场,20个乡镇所有干部职工、驻村工作队、第一书记、村社干部,各学校全体教职员工参会。
大会要求,全县上下要树立“对教育再怎么重视也不为过,再怎么支持也不为多”的理念,把推动教育高质量发展作为义不容辞的神圣职责,聚合一切资源、整合各方力量,全面构建青少年成长成才的良好环境。
脱贫攻坚以来,昭觉投入13.48亿元发展教育,扩建、续建、维修88所学校个项目,新增校舍面积33.58万平方米、运动场地22.2万平方米,维修10.8万平方米;投入1.4亿元购置义务教育仪器设备,全面改善学校基本办学条件,实现了学有所教。从年起,率先探索抓幼儿教育、抓“学前学普”,幼儿在校学生人数从年的人发展到目前的人,解决了彝族幼儿不懂普通话输在起跑线上的问题。
年5月19日,昭觉县在比尔乡召开健康扶贫现场推进会。全县45个乡镇卫生院院长、健康扶贫负责人,县级医疗机构负责人共多人,在比尔中心卫生院、比尔乡以火波主村卫生室交叉观摩的过程中,纷纷发出感叹:昭觉县过去薄弱的卫健事业,随着脱贫攻坚得到天翻地覆的变化——乡卫生院不仅配足了医护人员,还购置了崭新的医疗设备;村卫生室实现了全覆盖;所有贫困户都有了签约的家庭医生;妇幼保健工作更是开展得有声有色……
卫生教育是民生大事业,是群众美好生活的重要保障。
脱贫攻坚以来,昭觉县着力提升医疗基础服务水平,规范推进家庭医生签约服务工作,贫困户签约率%。改扩建21个乡镇卫生院,新建48个村卫生室,全县47个乡镇卫生院全部达标投入使用,实现了病有所医,不仅解决了看病难、看病贵的问题,而且通过长期思想教育和引导,彻底改变了部份群众有病不就医靠宗教仪式治疗的陋习。
脱贫攻坚决胜之战中,全县上下全员上阵、闻令而动、尽锐出战,实现了三个“根本性提升”。脱贫群众从基本温饱到吃穿不愁,人均纯收入从年的元增加到年的元,增长了三倍多,群众生活水平实现了根本性提升。贫困群众安全住房实现全覆盖,乡村组三级“通车”“通路”实现全覆盖,安全饮水实现全覆盖,4G网络实现全覆盖,群众住房难、出行难、饮水难、通讯难等民生问题得到彻底解决,基础设施条件实现了根本性提升。入学难、就医难的问题得到有效解决,“学前学普”行动在基层得到全面推广,义务教育阶段儿童实现人人有学上,乡镇卫生院全部建成达标,农村基本医疗保障制度全面落地,社会保障体系健全完善,公共服务能力显著提升,民生保障能力实现了根本性提升。
乡村振兴打开新局争当高质量发展先行县
亩露地草莓,年产草莓鲜果吨左右,产值万元以上……走进凉山州州级现代农业园区——昭觉县九如草莓园,感受到产业振兴带来的蓬勃生机。
昭觉县九如草莓园坐落在三岔河镇姐把哪打村,年启动建设,年被认定为凉山州州级现代农业园区。
曾经,这里山高坡陡、土层瘠薄,被老一辈人习惯地叫作“烂坝”,意思是“耕种不得粮,牛马洗蹄水”之地。脱贫攻坚战打响以来,姐把哪打村在党的扶贫政策光辉照耀下,在实践中走出了一条行之有效的脱贫攻坚之路,于年顺利脱贫摘帽。
如今,“烂坝”里飘出瓜果香,姐把哪打村近年来的变化,正是党的十八大以来,昭觉县经济社会发展取得历史性成就的一个缩影。九如草莓园区所在的昭觉县,把巩固拓展脱贫成果接续乡村振兴作为发力重点,积极建立脱贫攻坚同乡村振兴衔接工作机制。
——做好扶贫资产清理、确权和管护。按照省州要求,昭觉组织县乡村三级按照扶贫金投向,按照非经营性资产、经营性资产、到户资产三类进行清理,已清理非经营性资产个,资产规模34.7亿元;经营性资产66个,资产规模2亿元;到户资产个,资产规模20.4亿元。
——针对扶贫资产的清理、确权和管护,结合昭觉县情,出台相关管理办法。建立村规民约,在村组集体监督下由农户自行管理,在短期内不允许进行买卖,防止把房子卖了、钱也花了,后面没房子住而返贫,同时不鼓励过度装修添负;此外,针对全县乡村公路一般设计等级较低的情况,设置了限高门、安排专人看守,不让重载车、超载车通过,对公路造成破坏,并实施通村路“路长制”管理模式,将日常管护任务落实到村组干部身上,做到事有人管、责有人担。
——探索市场化机制,通过村集体经济收益、收取水费等途径筹措管护资金,采取购买专业服务、安排公益性岗位等方式,确保供水设施“平时有人管、坏了有人修”。
——抓好产业发展。按照“调结构、强科技、产业化”的思路做强农业产业。根据资源禀赋、市场需求及时调整产种养业结构,提高比较效益;加大现代农业的投入,加强与科研院所合作,提高科技贡献率;在培育主导产业和支柱产业上下功夫,解决小生产和大市场的变化问题,用抓工业的思路抓产业,提升产业化水平。全力推进乡村旅游,建成“谷克德”“老虎沟”等景区旅游道路公里,为乡村旅游融合发展提供条件,同时加快招商引资力度,开发“古里大峡谷”“谷克德”“悬崖村”“三河村”等乡村旅游线路,推进农文旅深度融合发展。
年,昭觉县与全国、全省同步全面建成小康社会,翻开了崭新的一页,实现了从“一步跨千年”到“全面奔小康”的历史性飞跃。
回首过去,奋斗铸就丰碑;展望未来,时代召唤使命。
未来五年,在乡村振兴道路上,昭觉县将统筹安全和发展,精准实施脱贫成果巩固工程、产业昭觉建设工程、生态昭觉优化工程、文化昭觉塑造工程、幸福昭觉提升工程、平安昭觉保障工程,系统开展修心铸魂、连心赋能、凝心聚力、清心明目“四心”党建行动,加快建设民族地区全面脱贫后高质量发展先行县,为全面建设社会主义现代化昭觉奠定坚实基础。
生态文明夯实本底迈出高质量发展稳健步伐
草木葳蕤,山峦环抱。
但凡到过昭觉的人,或多或少都听说过谷克德的自然风光有多美。走在草地上,那柔软而富有弹性的感觉非常美妙。绿地与蓝天相接处,牛羊相互追逐,牧人举鞭歌唱,处处都是“风吹草低见牛羊”的景致。
谷克德远离喧嚣,沁人心脾是洁净的空气,映入眼帘是绿水青山,人与自然在这里和谐共生。
一碧千里的草原风光背后,是昭觉坚定不移走生态优先绿色发展之路所做出的不懈努力。
近年来,昭觉生态环境质量持续改善。空气质量优良天数率达%,空气质量持续稳定深度达标,污染天气实现清零。瓦曲沟和相关县级集中式饮用水源地水质达标率%,44个乡镇饮用水源地水质达标率%。土壤环境总体稳定,危险废物环境风险安全可控。
生态治理修复成效明显。全面推进退耕还林、造林育林,持续推进水土流失、地质灾害治理。近年来,全县共造林育林16.10万亩,实施天然林保护.17万亩;新增退耕还林7.31万亩,天然商品林停伐管护补助面积15.42万亩,公益林补偿41.35万亩。全县森林覆盖率(按新标准计)达29.73%。综合治理水土流失面积4.93万亩,实施地质灾害工程治理项目4个、排危除险项目2个。
环境监管能力进一步提升。建成县城环境空气质量自动监测站,实现空气质量六参数自行监测。实施饮用水水源保护地标准化建设,全面履行“河湖长制”,扎实开展“清河、护岸、净水、保水”及“四乱”整治行动,提升水环境监管效率。开展联合执法行动,督促14家医疗机构、8家砂石厂和12家污染企业对存在的环保问题限期整改。
美丽幸福昭觉加快建设。深入开展城乡环境综合整治,巩固提升农村生活垃圾治理能力,有效控制面源污染,50%以上行政村垃圾得到有效治理;加快推进农村生活污水治理,实现全县农村生活污水处理率达35%以上;持续实施农村卫生厕所改造,乡村旅游厕所配套建设,加强粪污无害化处理并资源化利用,实现卫生厕所普及率达50%以上,畜禽粪污综合利用率达90%以上。
从茫茫森林到辽阔草原,天蓝水碧,青山葱郁;从热闹城区到广袤乡村,绿浪滚滚,风景如画。
绿色本底,蕴藏无限潜力。
生态是昭觉的立县之本和发展生命线,未来五年,昭觉将持续以“在生态文明建设上出新绩”为总要求,以守护好优良生态环境为总目标,以实施生态环境提升为总抓手,奋力推进生态文明建设出新绩。
——实施生态昭觉优化行动,努力推动生态建设取得新成效。抓好长江大保护,落实好“河湖长制”,加强昭觉河等主要河流综合治理。
——加大危险废物、医疗废物收集处理。积极争取碳汇交易指标,以低碳环保引领高质量发展。发展清洁能源产业,加快开发万千瓦的光伏和54万千瓦的风能,全面推进绿色崛起。
——加强植树造林,开展全域绿化建设,形成沿路沿河风景林、房前屋后花果林的立体化格局,力争建成国家生态文明建设示范县和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
凝心聚力开新篇,奋楫扬帆正当时。
翻看历史,环视方圆平方公里的昭觉大地,区位独特、资源富集,在服务和融入新发展格局的同时,经济健康发展,社会和谐稳定,民族团结和睦,人民安居乐业,干群精神振奋。今日的昭觉,各族群众正凝心聚力,踔厉奋发,向全面建设社会主义现代化昭觉阔步前行。
面向未来,昭觉33.45万人民壮志在胸、豪情满怀,将保持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,紧扣昭觉发展的“”总体战略,加快推进昭觉县民族地区全面脱贫后高质量发展先行县建设。