遵义医改从试点到示范

“上个月,我在镇卫生院做了个胆囊结石的微创手术,多元的手术费,医保能报销85%,省下不少费用。”连日来,遵义习水县温水镇五星社区群众穆世会通过在镇卫生院就医后,身体已经慢慢康复,这次省心省力的看病过程,让她十分满意。为了能够全方位服务于周边的群众,习水县温水镇卫生院“搭上”县域紧密型医共体建设的“快车”,从曾经只有一栋楼,基础差、底子薄、服务能力不足,医院占地近万平方米,设有23个科室,拥有螺旋CT、呼吸机、心电图机等先进医疗设备,可开展骨科、胃肠外科等常规手术以及腹腔镜附件囊肿切除等微创手术,医院温水分院、遵义市51个县域医疗次中心之一。可覆盖温水、良村、大坡、寨坝、仙源等周边乡镇群众就医。持续上升的群众满意度伴随着遵义医改一路走来。年,遵义市被医院改革国家联系试点城市,医院改革之路。为抓好试点探索,遵义市围绕破除逐利机制、突出公益性质,推出一系列重大举措,推动重点领域和关键环节突破创新。“我们创新推进县域医共体建设,按照‘县级带中心、中心带一般’‘突出中心、梯次发展’的思路,从规划布局医疗次中心、推动资源贯通、实施医共体总额付费和完善‘六统一’管理机制等方面入手,推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉,确保群众‘看得了病’。”遵义市卫生健康局党委委员、副局长冷启富说。立足减轻群众就医负担,强化医疗、医保、医药“三医”联动改革,遵义市深入推进DIP国家试点工作,发挥医保激励约束作用,医院临床诊疗行为,提高医保基金使用效益;实行药品集中“带量采购”,中选药品价格平均降幅达到53%,全面实施药品、耗材“零加成”,大幅减轻群众用药负担;建立医疗服务价格动态调整机制,医院以药以耗补医机制,通过调整医疗服务价格、加大财政补助、医院强化成本控医院财政补偿机制,医院收入结构;优化医保结算机制,县域内定点医疗机构实行“先诊疗、后付费”,建立“一站式”即时结报机制和异地结算结报机制,群众不再为垫付医疗费用而苦恼。同时,完善基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”,有效提高了医疗费用报销比例。此外,医院管理运行机制,推动诊疗技术“硬实力”和服务质量“软实力”双提升,确保群众“看得好病”。医院“六项”投入政策,医院取消药品加成补助、院长(书记、总会计师)年薪纳入财政预算拨付,列入专项资金管理,医院在改革中“轻装上阵”;将市属6医院统一为正县级单位,制定《医院人员调控数管理办法》,医院发展重新核定人员总量并实行动态管理。出台《关于推进遵义市卫生健康人才队伍高质量发展的意见》,通过政策吸才、主动揽才、借力引才、以才聚才等方式引育人才,提升核心竞争力。目前,遵医院17家,分别有国家级、省级、市级临床重点专科6个、93个、46个。医院均推行“最多跑一次”服务,改革十三项服务流程,利用信息技术实现市、县、乡、村四级医疗数据汇聚融合、互联共享,让信息多跑路、群众少跑腿、看病少排队,切实改善群众就医体验。“镇卫生院还有东西部对口帮扶医疗专家坐诊,家门口就能挂上‘专家号’,满意满意。”在赤水市官渡镇五里村,村民赵兴华趁着在镇里赶集的档口,医院专家的远程诊断和治疗,直呼:“小病不出镇村,太便利!”年,医院综合改革第二批国家级示范城市、全国DIP示范城市,《推动县域医疗卫生服务资源提质增效的探索和实践》入选国家医改蓝皮书,医院综合改革提供了“遵义方案”,县域医疗次中心建设经验在全省推广。今年4月,遵义市入围年医院改革与高质量发展示范项目。贵州日报天眼新闻记者黄霞编辑刘诗雅二审杨韬三审田旻佳


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